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| Direito
Administrativo |
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Confira
as obras publicadas pelos professores do Corpo Docente
Efetivo dos Cursos de Especialização do
Instituto de Direito Romeu Felipe Bacellar:
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A
Participação Popular na Administração
Pública: O Direito de Reclamação
Adriana
da Costa Ricardo Schier
"Nesta
obra a autora destaca, de forma magistral, a compreensão
do direito de reclamação que, em sentido
mais amplo, compreende o direito de participação
próprio de um Estado democrático, a sua
obra incita à necessidade de admissão
de um entendimento que vise a concreção
dos valores e numa tentativa de resistência à
adoção do paradigma mercantilista que
vem sendo introduzido no Estado brasileiro. Culmina
por idealizar uma nova Administração Pública
Brasileira, a partir da admissão de mecanismos
de democracia participativa." |
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Usuários
de serviços públicos : usuários,
consumidores e os aspectos econômicos dos serviços
públicos
Cesar
A. Guimarães Pereira
"O
presente livro analisa os serviços públicos
com enfoque no usuário, defendendo que este é
a razão de ser da prestação de
um serviço público. Na visão do
autor, o usuário é sujeito dotado de responsabilidade
pelo regular funcionamento do serviço, afastando
o cunho paternalista da proteção estatal
ao usuário e desenvolvendo um amplo estudo da
noção de direito ao serviço público.
A leitura desta obra é fundamental para estudiosos
e profissionais da área, tendo em vista as recentes
inovações ocorridas nesse cenário,
tais como as parcerias público-privadas e os
consórcios públicos." |
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Princípio
constitucional da supremacia do interesse público
Daniel
Wunder Hachem
"O
princípio da supremacia do interesse público,
por décadas acolhido pacificamente como um dos
alicerces fundamentais do regime jurídico-administrativo
no Direito Público brasileiro, passou a ter o
seu reconhecimento normativo severamente questionado
por alguns autores no cenário nacional, sob o
argumento de que, nos dias atuais, ele atentaria contra
as bases do Estado Democrático de Direito. Tal
posicionamento, manifestado em sede doutrinária
nos últimos anos, suscitou acirrada polêmica
entre os estudiosos do Direito Administrativo no Brasil,
conduzindo o tema ao centro dos debates no país.
A questão, no entanto, carecia de uma obra monográfica
sobre o assunto. Neste livro, busca o autor reafirmar
o assento constitucional do referido princípio
jurídico e demonstrar que as críticas
a ele endereçadas por parcela da doutrina não
merecem acolhida. Para tanto, lançando mão
de extensa e especializada bibliografia nacional e estrangeira,
investiga de forma minuciosa a fundamentação
teórica, política e jurídico-normativa
do princípio constitucional da supremacia do
interesse público, identificando as diferentes
noções das categorias jurídicas
“princípio” e “interesse público”
a que recorrem os administrativistas, e apontando as
distintas formas de incidência da norma sob análise.
Após sugerir requisitos jurídicos necessários
para habilitar a aplicação do princípio
em referência, o autor examina detidamente as
críticas formuladas pelos autores que refutam
a sua existência normativa e expende uma série
de argumentos voltados a atestar a improcedência
de cada uma delas." |
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Registro
de Preços: Aspectos Práticos e Jurídicos
Edgar
Guimarães
"Registro
de preços - aspectos práticos e jurídicos
não é mais um livro sobre esse excepcional
e prático procedimento administrativo usado no
âmbito dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios quando a
atividade administrativa, em razão do interesse
público, exige a aquisição de bens
ou a contratação de serviços, é,
isto sim, um estudo teórico e prático,
pois composto por exposições minuciosas
e bem encadeadas sobre esse mecanismo indispensável
às contratações públicas."
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Cenários
do Direito Administrativo: Estudos em homenagem ao Professor
Romeu Felipe Bacellar Filho
Edgar
Guimarães (Coordenador)
"Este
trabalho reúne uma coleção de artigos
sobre temas variados que refletem o atual cenário
do Direito Administrativo. A qualidade e consistência
dos textos, produzidos por alguns dos mais expressivos
juristas do Paraná, faz desta uma obra de leitura
indispensável àqueles que se dedicam ao
estudo deste ramo do saber." |
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Controle
das Licitações Públicas
Edgar
Guimarães
"Neste
volume, são estudadas as várias espécies
de controle incidentes sobre o procedimento licitário,
numa abordagem que alia a experiência profissional
do autor ao seu conhecimento teórico. Trata-se
de obra indispensável a todos aqueles que, direta
ou indiretamente, encontram-se ligados à matéria." |
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Licitações
e o Novo Estatuto da Pequena e Microempresa - Reflexos
Práticos da LC Número 123/06
Jair
Eduardo Santana e Edgar Guimarães
"Neste
trabalho são analisadas, de forma sistemática
e metodológica, as várias modificações
incidentes sobre o procedimento licitatório,
numa abordagem bastante didática que alia os
conhecimentos teóricos à experiência
profissional dos autores. Com anotações
precisas e objetivas, a obra revela-se referência
indispensável para todos aqueles que estejam,
direta ou indiretamente, envolvidos com a matéria." |
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Parcerias
Público-Privadas: Um Enfoque Multidisciplinar
Eduardo
Talamini e Monica Spezia Justen (Coordenadores)
"Oriunda
de um seminário sobre as PPP, esta coletânea
traz a transcrição das palestras proferidas
por juristas e economistas renomados, cujo resultado
é uma visão atual e multidisciplinar do
tema abordado. Os textos, de alto nível, fornecem
reflexões capazes de conciliar os anseios e as
preocupações dos investidores. Entre as
questões discutidas encontram-se a proposta da
PPP no Brasil e suas dificuldades concretas; financiamento
e disciplina legal; licitações e lei de
responsabilidade fiscal; e inovações e
estruturação dos contratos. Uma avaliação
geral sobre o tema fecha a obra." |
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Interesse
Público e Subsidiariedade
Emerson
Gabardo
"Em
mais uma de suas ousadas e bem sucedidas investidas,
o autor, em momento de rara inspiração,
embrenha-se por temas de inobjetável complexidade,
como o interesse público e a subsidiariedade,
lançando luzes que permitirão ao leitor
posicionar-se de uma forma mais confortável entre
as diversas opiniões até aqui expendidas
pela doutrina. O Estado e a sociedade civil, para além
do bem e do mal, não serão os mesmos após
a divulgação dos pensamentos contidos
nesta importante obra " |
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Princípo
Constitucional da Eficiência Administrativa
Emerson
Gabardo
"Este
livro propugna por uma interpretação sistemática
do princípio da eficiência administrativa,
através da negação de um viés
meramente economicista. Compara, para tanto, dois diferentes
modelos de racionalidade administrativa, o burocrático
e o gerencial, e afirma a natureza jurídica do
princípio da eficiência, retratando formas
de sua aplicação prática, bem como
possibilidade de controle judicial, notadamente na atuação
discricionária." |
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Responsabilidade
Civil do Estado - pela Demora na Prestação
da Tutela Jurisdicional
Jorge
de Oliveira Vargas
"Este
livro é o resultado de diversos estudos desenvolvidos
tanto aqui no Brasil como na Europa com a aplicação
do Direito Comparado. As leis podem ser nacionais, mas
o direito é internacional. O autor estudou o
tema de responsabilidade do Estado pela demora no julgamento
dos processos tanto sob o enfoque da jurisprudência
nacional como da jurisprudência da Comunidade
Européia, mas principalmente diante do contido
no Pacto de São José da Costa Rica, que
é a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos, a qual, dentre outros temas destaca o das Garantias
Judiciais. Exige que os Estados-Partes adotem as medidas
legislativas e de outra natureza (aqui entra a jurisprudência)
que forem necessárias para tornar efetivos os
direitos ali consagrados. As conclusões derrubam
o último reduto de resistência à
responsabilidade objetiva do Estado; reduto este que
colocava o serviço judiciário em uma situação
de imunidade inadmissível no atual estágio
do Estado de Direito."
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Direito
Municipal
Regina
Maria Macedo Nery Ferrari
"O
Município, com a Constituição Federal
de 1988, começou a ser observado como a entidade
federativa mais próxima da população,
conquistando status político-administrativo.
A municipalidade passou também a satisfazer de
mais efetiva os diversos anseios da coletividade, conjuntamente
aos Estados e Distrito Federal, possuindo atribuições
próprias, inclusive com a capacidade de auto-organização.
Daí a necessidade da obra, que apresenta estudo
sistematizado da legislação aplicável
aos municípios. A autora faz profunda reflexão
acerca das principais questões que envolvem tal
ente público. Em linguagem clara e objetiva,
proporciona ao leitor amplo conhecimento da atividade
municipal." |
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Controle
das Organizações Sociais
Paola
Nery Ferrari e Regina Maria Macedo Nery Ferrari
"Nos
dias atuais, não cabe mais entender o Estado
como o único titular e protetor exclusivo do
interesse público, na medida em que existem vários
interesses públicos, representativos de setores
da sociedade civil. Tal realidade leva à superação
da dicotomia público e privado e ao nascimento
da figura do público não estatal, com
o deslocamento da ênfase dos processos para os
resultados, para sua eficiência, inclusive no
que tange à prestação de serviços." |
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Direito
Administrativo e Integração Regional
Romeu
Felipe Bacellar Filho e Guilherme Amintas Pazinato da
Silva (Coordenadores)
“Os
presentes Anais contêm temas variados e que implicam
a colaboração de juristas que estão
entre os mais reverenciados de seus respectivos países
e, com destaque, do Brasil. Merece ênfase
também a participação de dois convidados
especiais da Universidade de La Coruña –
Espanha,
professores Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
e José Luis Meilán Gil. Destarte, daqui
também
participaram jovens docentes cuja expressiva produção
e competência justificaram o convite para
integrarem o corpo de participantes do evento, um ‘simpósio’
por natureza dinâmico e includente.
Estão de parabéns o Instituto Paranaense
de Direito Administrativo e a Associação
de Direito
Público do Mercosul por mais esta importante
realização. Tenho a convicção
de que ao leitor está
sendo apresentada uma obra de fôlego, com referências
atuais e dotada de espírito crítico. Uma
interessante imagem de um importante momento de discussão
jurídica de temas humanos; como
diria Nietzsche, demasiadamente humanos.”
Emerson Gabardo |
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Direito
Administrativo
Romeu
Felipe Bacellar Filho
"Sob
a coordenação de Edilson Mougenot Bonfim,
um seleto grupo de professores de cursos universitários
e preparatórios para concursos jurídicos
desenvolveu com êxito esta coleção,
que tem por mérito condensar o máximo
de informação possível num texto
objetivo, conciso e prático, a fim de otimizar
o estudo do concursando e do acadêmico. O estudo
dos temas, que foram escolhidos com base no programa
de cursos e concursos jurídicos, lastreou-se
nos principais posicionamentos doutrinários e
jurisprudenciais. Este volume reúne, de forma
sintética e sem superficialidade, os principais
tópicos do direito administrativo: regime jurídico
administrativo, interpretação, atos administrativos,
processo administrativo, licitações e
contratos, agentes públicos, intervenção
do estado na propriedade e no domínio econômico,
domínio público, bens públicos,
responsabilidade do estado e controle interno e externo
da Administração." |
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Direito
Administrativo e o novo Código Civil
Romeu
Felipe Bacellar Filho
"Tratar
do Direito Administrativo à luz do Código
Civil, não significa, tão só, alinhar
considerações doutrinárias de uma
disciplina Direito Administrativo às prescrições
positivadas de outra Direito Civil. O objetivo do estudo
que, de alguma forma, põe em cheque a teoria
divisionária do Direito, é provocar uma
reflexão sobre as bases constitucionais da atividade
administrativa a impender uma redefinição
das relações entre Direito Público
e Direito Privado. Assim, a análise da temática
é conducente a uma investigação,
pelo menos de forma genérica, das fronteiras
entre Direito Público e Direito Privado a partir
da constitucionalização tanto do Direito
Administrativo quanto do Direito Civil. A inobjetável
incidência do Código Civil na atividade
administrativa desemboca em interessante discussão
sobre o papel do Estado na perspectiva do cidadão.
Partindo da análise da incidência do novo
Código Civil na atividade administrativa, a pesquisa
examina a contribuição civilista nesta
seara, reexaminando sob este enfoque os direitos fundamentais,
a função social da propriedade, a função
social do contrato, a responsabilidade da Administração
Pública, com especial atenção à
(re) leitura das categorias do Direito Administrativo
e das garantias dos direitos (e não das garantias
de privilégios)." |
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Processo
Administrativo Disciplinar
Romeu
Felipe Bacellar Filho
"Este
livro oferece respostas a muitas questões que
angustiam os operadores jurídicos todos os dias,
demonstrando que, mesmo à falta de lei, o domínio
do Direito Constitucional pode oferecer importantes
dados para a construção de um Direito
Administrativo adequado. A partir de uma exaustiva pesquisa
realizada em vastíssima bibliografia, o autor
transita pelo direito comparado e pela jurisprudência
do assunto." |
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Direito
Administrativo Contemporâneo
Romeu Felipe Bacellar Filho (Coordenador)
"Esta
obra, além de homenagear o Professor Manoel de
Oliveira Franco Sobrinho - motivo maior de sua composição
-, mostra o que se vem discutindo sobre direito administrativo
contemporâneo no Brasil. Aborda temas que foram
constantes na sua vida, homem que, como advogado, como
parlamentar, como juiz federal e como professor, posicionou-se
sempre adiante de seu tempo, elevou-se da altura comum,
sem outro apoio senão do seu próprio valor." |
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Reflexões
sobre Direito Administrativo
Romeu
Felipe Bacellar Filho
"A
presente obra tem a pretensão de retratar uma
incursão por temas que ostentam grande significação
para o Direito Administrativo, buscando enfrentar alguns
assuntos que, por repousarem em zonas de intensa divergência
no âmbito jurisprudencial, merecem aprofundada
reflexão da doutrina especializada.Temáticas
como a ética na Administração Pública,
as alterações no regime jurídico
do servidor público, o conjunto normativo aplicável
ao contrato administrativo, a relação
entre serviço público e os direitos fundamentais,
as garantias constitucionais do processo administrativo,
o regime jurídico das organizações
sociais, as questões polêmicas da responsabilidade
civil do Estado, dentre outras, são trabalhadas
minuciosamente pelo autor, cujos posicionamentos refletem
uma empreitada amadurecida pelo diuturno exercício
da advocacia e pelas palestras proferidas ao longo de
sua atuação como professor e conferencista.Alguns
dos assuntos que constam do temário – extraídos
de trabalhos anteriormente publicados – foram
objeto de acurada reflexão e cuidado; outros,
constituem estudos inéditos que representam algumas
das investigações mais recentes do autor." |
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Serviços
Públicos Estudos Drigidos
Romeu
Felipe Bacellar Filho e Luiz Alberto Blanchet (Coordenadores)
"A
obra que se apresenta à comunidade jurídica
é de fundamental importância para o estudioso
do direito administrativo, pois revela questões
de enorme interesse prático, conjugadas à
necessária fidelidade científica que o
tema serviços públicos impõe. Os
serviços públicos ainda são objeto
de vários questionamentos e necessárias
atualizações ante a sua enigmática
definição e alcance. Por esta razão
os estudos ora dirigidos têm por escopo contribuir
para reflexão do tema e buscar um avanço
no sentido de debater ou quiçá diminuir
as incertezas por ele suscitadas. Fruto de um incessante
trabalho de pesquisa, perpassa a obra pela análise
dos serviços públicos no direito prático
e comparado, trazendo em seu bojo artigos que vão
da verificação conceitual dos serviços
públicos à conformação desses
serviços com novos temas, v.g., as parcerias
público-privadas. Elaborada por um grupo de estudiosos
formatado especificamente coma finalidade de desbravar
a temática apresentada, e coordenado pelos doutores
Romeu Felipe Bacellar Filho e Luiz Alberto Blanchet,
torna-se obra indispensável a qualquer estudioso
que pretenda tomar contato com os estudos dirigidos
sobre serviços públicos ou ampliar a pesquisa
e as discussões nesse tema." |
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Direito
Administrativo e Interesse Público: Estudos em
Homenagem ao Professor Celso Antônio Bandeira
de Mello
Romeu Felipe Bacellar Filho e Daniel Wunder
Hachem
"A
feição democrática que o Direito
Administrativo ostenta hodiernamente no Brasil, sobretudo
após a promulgação da Constituição-Cidadã
de 1988, só pôde ser delineada em razão
do incisivo trabalho da doutrina em combater ranços
autoritários, de uma disciplina que havia sido
edificada sobre bases ditatoriais e conservadoras. E
a participação do Professor Celso Antônio
Bandeira de Mello nessa empreitada, como é de
notório conhecimento, foi de uma importância
ímpar. Diante disso, a presente obra tem o objetivo
de render a esse eminente administrativista paulista
a mais sincera homenagem, em nome da Escola Paranaense
de Direito Administrativo, com o intuito de fazer justiça
às imprescindíveis contribuições
por ele prestadas à construção
de um Direito Administrativo democrático em nosso
país. Para alcançar tal desiderato, foram
selecionados criteriosamente relevantes estudos jurídicos
de autores nacionais e estrangeiros, que versam sobre
um dos temas mais caros ao jurista homenageado: o interesse
público e as suas relações com
o Direito Administrativo". |
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Globalização,
Direitos Fundamentais e Direito Administrativo: novas
perspectivas para o desenvolvimento econômico
e socioambiental - Anais do I Congresso da Rede Docente
Eurolatinoamericana de Direito Administrativo
Romeu
Felipe Bacellar Filho, Emerson Gabardo e Daniel Wunder
Hachem
"
No ano de 2010, uma nova investida na ideia de integração
acadêmica entre os estudiosos do Direito Administrativo
emerge do fértil solo da República Argentina,
desta feita capitaneada pelo ilustre Professor Justo
J. Reyna, da Universidad Nacional del Litoral, de Santa
Fe. Propôs o respeitado administrativista a criação
da Rede Docente Eurolatinoamericana de Direito
Administrativo (REDOEDA), voltada ao intercâmbio
de conhecimento entre professores e alunos de Graduação
e Pós-Graduação de universidades
latinoamericanas e européias, na área
do Direito Administrativo. Para consolidar o convênio
firmado entre instituições de ensino argentinas,
espanholas, italianas e brasileiras, foi realizado o
I Congresso da Rede Docente Eurolatinoamericana de Direito
Administrativo, que contou com a participação
ativa dos Professores das entidades conveniadas e com
mais de 700 inscritos. A presente obra reúne,
integralmente, todas as conferências, palestras
e trabalhos apresentados por docentes e discentes no
mencionado evento, ocorrido nos dias 22, 23 e 24 de
fevereiro nas dependências da Pontifícia
Universidade Católica do Paraná, em Curitiba,
Brasil. O tema central do encontro – Globalização,
Direitos Fundamentais e Direito Administrativo: Novas
perspectivas para o desenvolvimento econômico
e socioambiental – segue a primeira de linha de
pesquisa a que se propôs investigar no marco da
Rede." |
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O
Serviço Postal no Direito Brasileiro
Ubirajara
Costódio Filho
"O
que é serviço postal? Qual é a
sua natureza jurídica? Há monopólio
constitucional do Estado sobre a prestação
do serviço postal? Tais questões costumam
ser respondidas da seguinte forma no direito brasileiro:
o serviço postal é serviço público,
pois arrolado entre as competências da União
no art. 21 da CF/88; é objeto de monopólio
do Estado, porquanto o citado inciso X do art. 21 não
prevê a hipótese de sua concessão
ou permissão a terceiros; e consiste no trabalho
de intermediar a troca de cartas e correspondências
entre duas pessoas. Em confronto com essa orientação,
o autor, no presente trabalho, propõe nova leitura
do art. 21, X, da Constituição Federal
de 1988 centrada em três principais idéias:
a de que o serviço postal não é
necessariamente serviço público no texto
constitucional do Estado sobre a prestação
do serviço postal previsto na CF/88; e a de que
nem todo trabalho de intermediação de
troca de cartas e correspondências entre duas
pessoas configura o serviço postal referido no
art. 21, X, da CF/88."
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